“不能让老百姓守着绿水青山过穷日子。”
“辽宁生态保护区的经济发展空间在林下。”
“应以‘旅游+’融合发展打造辽东山区全域旅游目的地。”
月度协商会座谈会现场
5月18日，省政协以“辽东山区生态屏障建设”为议题举行月度协商座谈会，部分省政协委员、智库专家和民主党派成员积极建言，为推动辽东绿色经济区建设献计出力。一起来看！
省政协智库专家乔军：推进辽东绿色发展，加快美丽辽宁建设
必须清醒认识到我省在推动辽东绿色经济区建设上还存在短板：如缺少顶层设计和总体规划、缺少强有力的组织协调体制机制、缺少明确具体规范可行的绩效考核指标体系、缺少有针对性有效性稳定性的政策支持、缺少区域优势转化的平台载体和服务机制、缺少积极稳定的金融财税政策、缺少必要的基础设施保障和畅通的交通网络支撑、缺少生态产品价值实现机制等。
建议：加强顶层设计，制定一份辽东绿色经济区高质量发展规划；严格管控应用，实施一本辽东山区空间利用规划体系；完善政策体系，建立一项纵横贯通的生态精准补偿机制；强化目标导向，建立一套差异化的生态绩效考核评价机制；发挥资源优势，培育一幅彰显辽东绿色底蕴特色的现代产业体系；加大财力保障，设立一只支持辽东绿色经济区发展建设的专项基金；提供资金支持，疏通一条支持辽东经济发展的绿色金融服务通道；强化创新引领，推进一批科技创新重大成果在辽东绿色经济区落地；提高资源保障能力，实施一轮战略性矿产找矿辽东山区行动；促进共建共享，建设一批保证辽东经济区可持续发展的基础设施项目。
省政协委员、农工党丹东市委主委路遥：做优做大做强生态农业
辽东山区发展绿色生态能力面临资源消耗浪费和生态环境污染并存、农业基础不优、科技创新供给相对滞后等问题。
建议：建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，加大对秸秆还田、高效低毒低残留农药、现代施药机械、高标准农膜使用的补贴力度；设立专项资金，加大对生态农业科技创新平台的建设力度；加快生态农业资源节约型、废弃物利用型、产业链条延伸型等技术研发；推进生态农业技术模式创新应用集成示范。
省政协人口资源环境委员会副主任、中国科学院沈阳应用生态研究所森林生态与林业生态研究中心副主任闫巧玲：发挥自然资源禀赋优势，引领辽东山区生态高值特色林下产业
在天然林保护背景下，如何有效挖掘辽东山区自然资源禀赋、综合开发利用森林资源，重点发展以中药材、山野菜等为主的生态高值特色林下产业，拓宽富民路径，是缓解辽东山区30万林农生活压力、推动地域特色高质量发展的迫切需求。
建议：推进特色林下产业成链发展、集群发展，构建特色农林产品“种植-采摘-收购-加工-销售”的全产业链，在一定区域内实现特色林下产业项目的整合，从“单打独斗”到“抱团发展”；发展具有区域带动性和竞争优势的名牌产品，打造特色林下产业区域公共品牌；加强文化价值科普和市场宣传力度，培育发展特色林下产业体验、亲子研学、健康养生等业态，推进“特色林下产业+”多业态发展。
省政协委员、农工党省委副主委、沈阳医学院副院长吴际：持续加大生态林业科研投入，推动产业结构优化升级
辽东山区森林生态功能有待提升，保护和发展的矛盾仍较突出，林业产业结构仍需优化。
建议：持续加大生态林业科研投入，大力研发生态修复，加快突破共性技术瓶颈，构建先进适用的生态环境科技支撑和产业支撑体系；积极推进农林科技成果转化，积极组织技术服务；大力推进产业结构优化升级，以政策引导、资金支持、科技支撑、示范引领、龙头带动为抓手，发展林果业、林药业等特色林业产业；充分发挥山、水、林、泉、洞为一体自然资源优势，擦亮国家级旅游品牌，围绕度假休闲、枫叶旅游、冰雪运动、温泉康养、红色旅游、民宿体验等领域，推进"互联网十旅游"，发展旅游新业态，构建多元新兴文旅产品体系。
省政协委员、民盟抚顺市委主委、抚顺市乡村振兴局局长顾建锋：打好助力辽宁东部山区经济发展的政策组合拳
辽东山区经济发展滞后，生态环境投入力度不足，专项配套能力弱，严重影响绿色屏障的建设和保护。
建议：在产业政策上，用好清洁能源发展政策，支持辽东山区新能源产业发展，并优先安排消纳。在林业发展政策上，优化林业保护和生产政策，释放林下空间，发展林药、林果、林菜等林下经济。在生态保护政策上，将山水林田湖草沙综合治理、东北森林带生态保护和修复、矿山环境治理等生态保护支持政策向辽东山区倾斜。在金融创新政策上，鼓励发展基于森林资源的绿色金融产品，探索生态产品价值实现机制，优先考虑辽东山区碳汇林建设和碳汇交易试点。
省政协委员、沈阳农业大学经济管理学院教授陈珂：坚持“旅游+”融合发展打造辽东山区全域旅游局目的地
辽东山区作为我省生态优势最突出、旅游资源最多样，旅游业态最丰富的地区，坚持旅游融合发展，打造全域旅游目的地，既可巩固辽东生态资源优势，守住"绿水青山"，又能带动辽东地区经济转型与升级，培育"金山银山"。
建议：坚持“旅游+”多元融合，打造辽东山区全域旅游目的地。推动旅游与文化融合发展，打好“满族文化发源地”文化牌；用好东北抗联、抗美援朝等红色资源，打造红色旅游带。建立健全旅游利益分配机制，让山区居民成为绿色家园建设的受益者。发展“冰雪+温泉+民宿”冬季旅游，打造基础设施完善、产品服务优质的冰雪温泉主题旅游度假区。尽快打通市际间、县区间、景区间的全域旅游交通网络，加密辽东地区快速路网结构，加大丹东国际机场建设力度，为提升边境旅游竞争优势打好基础。
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